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上海交通大學(xué)2019年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)隆重舉行2019年上海市政協(xié)十三屆二次會(huì)議于日前正式閉幕。兩會(huì)召開期間，我校人大代表、政協(xié)委員在會(huì)議中提出了諸多意見和建議，圍繞科創(chuàng)中心建設(shè)、超大城市精細(xì)化管理、營商環(huán)境建設(shè)、長三角一體化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)等主題，為上海市發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
市人大常委、民盟盟員、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授吳沖鋒談到科創(chuàng)板試行注冊制，公司上市將更加市場化，但真正做好科創(chuàng)板卻要求有三高：對券商要求更高，對投資者要求更高，對上市公司要求更高。此外，對市場監(jiān)管者也會(huì)提出更高的要求。
市人大代表、無黨派人士、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡奕明談到上海營商環(huán)境的改善需要在貿(mào)易投資和融資等方面，加強(qiáng)打破“隱形壁壘”，為企業(yè)打造公平的環(huán)境；在市場監(jiān)管方面，需要不斷跟上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐；從市場主體考慮，加強(qiáng)推動(dòng)優(yōu)惠政策的落地落實(shí)；根據(jù)城市特點(diǎn)，建立上海的“吸引力”，抵消現(xiàn)有的一些不足條件。避免“騰籠換鳥”等政策對優(yōu)勢企業(yè)的“錯(cuò)殺”。
市人大代表、市學(xué)聯(lián)主席、上海交通大學(xué)電子信息與電氣工程學(xué)院學(xué)生李騰談到自己將青年學(xué)子本就關(guān)心并開展的調(diào)研，在進(jìn)一步探討完善的基礎(chǔ)上向人代會(huì)提交建議。“知行杯”是上海市大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目的一個(gè)大型大賽，每年，全市各高校都會(huì)積極動(dòng)員、組織和指導(dǎo)廣大學(xué)生，圍繞社會(huì)服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、專項(xiàng)行動(dòng)三個(gè)類別，開展一系列社會(huì)實(shí)踐。我在和許多學(xué)子溝通后，今年，決定創(chuàng)新地從一些優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目中進(jìn)一步凝練完善觀點(diǎn)，并向政府部門建言。
市政協(xié)委員、民革市委常委、徐匯區(qū)委主委、上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院副院長程金華談到作為新委員，政協(xié)一年來豐富多彩的履職內(nèi)容讓我深感振奮。建議在市政協(xié)2019年工作部署中，除了年度工作計(jì)劃，也可就本屆工作即3到5年中關(guān)注的重點(diǎn)工作，如司法體制改革、社會(huì)治理體系與能力、人才引進(jìn)問題等方面有中長期課題規(guī)劃、調(diào)研計(jì)劃以及建言獻(xiàn)策重點(diǎn)領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注措施。
同時(shí)，在為民主黨派、無黨派等各界別履職創(chuàng)造更好條件方面，可以充分挖潛，完善現(xiàn)有工作平臺(tái)，為委員履職提供更便利服務(wù)。
市政協(xié)委員、民進(jìn)交大委員會(huì)副主委、上海交通大學(xué)附屬中學(xué)副校長曹建華談到市政協(xié)常委會(huì)報(bào)告內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出，且點(diǎn)面結(jié)合。作為基礎(chǔ)教育工作者，參與了基本公共教育調(diào)研，發(fā)現(xiàn)以集團(tuán)化辦學(xué)的頂層設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展；作為民族和宗教委員會(huì)的委員，感到政協(xié)專委會(huì)工作“專、實(shí)、新”，積極呼應(yīng)了界別群眾需求。
市政協(xié)委員、上海交通大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院黨總支書記方曦針對數(shù)據(jù)在社會(huì)治理創(chuàng)新當(dāng)中的應(yīng)用談?wù)劷ㄗh。他談到：數(shù)據(jù)在社會(huì)治理中應(yīng)用需要自上而下頂層設(shè)計(jì)。美國政府2017年成立CDP的委員會(huì)推動(dòng)主管部門基于數(shù)據(jù)證據(jù)提高政策提高公信力和有效性，歐盟相關(guān)國家也在研究推進(jìn)這樣的議題，國內(nèi)提出大數(shù)據(jù)時(shí)代政府決策機(jī)制變革，這些都是自上而下頂層設(shè)計(jì)的案例。社會(huì)治理模式自上而下的創(chuàng)新很重要的前提是有序面向社會(huì)主體進(jìn)行數(shù)據(jù)開放和交互。國內(nèi)外都有一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得我們借鑒，通過完善法規(guī)層面的措施確保數(shù)據(jù)安全開放有序。而數(shù)據(jù)在社會(huì)治理中的應(yīng)用創(chuàng)新的模式十分需要依賴高校研究機(jī)構(gòu)還有相關(guān)企業(yè)。對于大數(shù)據(jù)的采納，需要依靠不同主體，民間有價(jià)值的數(shù)據(jù)和企業(yè)、高校、政府部門都是重要來源。
市政協(xié)委員、民進(jìn)交大委員會(huì)主委、上海交通大學(xué)機(jī)械與動(dòng)力工程學(xué)院教授范秀敏談到進(jìn)一步加大城市化精細(xì)化管理，需要依托居委會(huì)等基層部門的輻射能力，著力提升管理軟實(shí)力，提升城市管理的“溫度”；加大“人工智能+教育”的專項(xiàng)支持，促進(jìn)個(gè)性化教育AI產(chǎn)品的培育；加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育“信息技術(shù)課程”建設(shè)，推進(jìn)AI人才培養(yǎng)上高效于高中的銜接。
市政協(xié)委員、農(nóng)工黨市委委員、農(nóng)工黨交大委員會(huì)主委、上海交通大學(xué)系統(tǒng)生物醫(yī)學(xué)研究院常務(wù)副院長韓澤廣談到今年兩會(huì)代表委員們非常關(guān)心關(guān)注民生，包括“老小舊遠(yuǎn)”問題、生態(tài)環(huán)保問題等等，政協(xié)就“深化社會(huì)治理創(chuàng)新，保障人民群眾安居樂業(yè)”舉行專題會(huì)議，政協(xié)委員們貢獻(xiàn)了大量的真知灼見。作為一名高校農(nóng)工黨黨員，除了立足本職工作做好科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，也希望通過市政協(xié)的平臺(tái)對如何將社會(huì)治理和科技創(chuàng)新相結(jié)合、如何高效利用大科學(xué)設(shè)施服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、如何做好青年人才的引進(jìn)和使用等方面提出意見和建議。
市政協(xié)常委、九三學(xué)社市委副主委，上海交通大學(xué)機(jī)械與動(dòng)力工程學(xué)院教授、上海智能制造研究院副院長劉成良談到應(yīng)聚集高校院所資源，釋放科創(chuàng)活力，加快上海科創(chuàng)中心建設(shè)。聚焦上海市高校院所人才優(yōu)勢，政府聯(lián)動(dòng)構(gòu)建貫徹多元化的人才評價(jià)晉升標(biāo)準(zhǔn)體系，摒棄論文至上，讓高校院所的科技能手全身心投入科技創(chuàng)新上來，解除后顧之憂；面向全球，融合長三角創(chuàng)新資源，搭建區(qū)塊化、功能化創(chuàng)新園區(qū)，建設(shè)世界領(lǐng)先、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的專業(yè)性平臺(tái)；找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步優(yōu)化上海未來5-10年的支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，產(chǎn)學(xué)研與政府聯(lián)動(dòng)，為支柱產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航，提供不竭的人才技術(shù)政策支撐；培育小、微、高、精、尖、風(fēng)險(xiǎn)大的未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)，構(gòu)建原創(chuàng)技術(shù)資源池，為遠(yuǎn)期長久發(fā)展，占領(lǐng)未來制高點(diǎn)奠定基礎(chǔ)；為高校院所科技成果二次轉(zhuǎn)化提供全方位服務(wù)，高校已經(jīng)解決了科技成果從0到1（從無到有）的問題，需要政府來解決解決從1到10（成果成熟度提升，樣機(jī)、小試）的問題，以及社會(huì)金融共同解決從10到100（投入市場化運(yùn)作）的問題。
市政協(xié)委員、致公黨市委常委、上海交通大學(xué)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長孫康談到需釋放市場主體的創(chuàng)新活力，構(gòu)架產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈銜接的合作共贏平臺(tái)，加快上海科創(chuàng)中心建設(shè)。創(chuàng)新只有通過市場、生產(chǎn)要素的重新組合，實(shí)現(xiàn)從科技成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為有市場價(jià)值的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這種組合只能通過市場來實(shí)現(xiàn)。在歐美發(fā)達(dá)國家，整體非常重視科技型中小企業(yè)的市場活力，提供專業(yè)的政策服務(wù)，保持科技體系中科技型中小企業(yè)的活力，構(gòu)架其產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新的市場主導(dǎo)、合作共贏平臺(tái)。只有企業(yè)具有持續(xù)的市場創(chuàng)新活力，才能不斷釋放對科技原創(chuàng)成果的需求，進(jìn)而給科技原創(chuàng)機(jī)構(gòu)（如高校、科研院所等）持續(xù)提供市場資源，構(gòu)架產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈銜接的合作共贏平臺(tái)。
市政協(xié)委員、農(nóng)工黨交大委員會(huì)副主委、上海交通大學(xué)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長粟瑩談到促進(jìn)大社區(qū)類單位更好發(fā)揮生活垃圾分類示范作用需要加大政策落實(shí)力度，盡快推出 “有效分類少付費(fèi)”等優(yōu)惠政策的細(xì)化措施和激勵(lì)辦法。對率先實(shí)施生活垃圾有效分類并達(dá)標(biāo)的大社區(qū)類單位給予明確政策支持，從精神鼓勵(lì)、經(jīng)濟(jì)支持等方面激勵(lì)，發(fā)揮可持續(xù)的示范作用；強(qiáng)化餐廚垃圾減量化和資源化處理設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。
市政協(xié)委員、致公黨交大委員會(huì)副主委、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長唐寧玉談到應(yīng)發(fā)揮一流國際人才引領(lǐng)作用，增強(qiáng)上海創(chuàng)新策源能力。對形成創(chuàng)新策源地的人才隊(duì)伍進(jìn)行分析，從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，做好一流國際人才規(guī)劃工作。
對現(xiàn)有一流國際人才隊(duì)伍進(jìn)行梳理，形成一流國際人才數(shù)據(jù)庫，充分挖掘現(xiàn)有國際人才創(chuàng)新潛力和活力。
對標(biāo)全球最具競爭力和人才吸引力的城市，增強(qiáng)上海城市吸引和保留全球一流人才的競爭力和吸引力，如在個(gè)人所得稅、住房和子女教育上給予國際人才優(yōu)惠和支持政策、對國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予更多制度和資源上的扶持等。
充分利用新時(shí)代特點(diǎn)，建立國際人才聯(lián)盟或人才平臺(tái)，柔性集聚和共享使用全球一流人才資源。
市政協(xié)委員、民盟市委常委、民盟交大委員會(huì)主委、上海交通大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院教授姚雷談到上海在歷史上曾與全國各地的天然香料種植基地有著密切的聯(lián)系，且在整個(gè)國際天然香料史上占有重要的地位。為此，建議上海恢復(fù)天然香料種植基地，同時(shí)可以展示世界各地的香料種植技術(shù)。
市政協(xié)委員、民建市委常委、民建交大委員會(huì)主委、上海交通大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院常務(wù)副院長趙旭談到建議在社區(qū)建立居家醫(yī)養(yǎng)精細(xì)化管理的平臺(tái)。該平臺(tái)包含線上和線下三個(gè)重要功能，第一，線上數(shù)據(jù)和信息平臺(tái)（APP），既包含居家醫(yī)養(yǎng)供給方，如醫(yī)院、社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、老人日間服務(wù)中心、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等數(shù)據(jù)和信息；也包含居家醫(yī)養(yǎng)需求方、社區(qū)居民的數(shù)據(jù)和信息。第二，供給與需求匹配的算法，居民只要輸入自身的需求，平臺(tái)就能自動(dòng)提供精準(zhǔn)、匹配的服務(wù)方案。第三，家庭醫(yī)生線下服務(wù)，幫助老人落實(shí)疾病治療、慢病護(hù)理、健康指導(dǎo)等方面的服務(wù)方案；社區(qū)居委會(huì)線下服務(wù)，幫助老人及家庭得到較好的家政服務(wù)。
市政協(xié)委員、民建會(huì)員、上海交通大學(xué)機(jī)械與動(dòng)力工程學(xué)院教授朱向陽談到要加強(qiáng)公眾對人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)普及和宣傳引導(dǎo)。關(guān)注市民體育健身需求，將市民健身設(shè)施改造和建設(shè)納入市政府實(shí)事項(xiàng)目，在政策及資金上予以傾斜。
市政協(xié)委員、民革市委委員、上海交通大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院教授周武忠談到實(shí)施鄉(xiāng)村振興工程中鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)應(yīng)關(guān)注的“1234”：“1”是鄉(xiāng)村性，要保護(hù)好鄉(xiāng)村環(huán)境和文化的原真性，留住鄉(xiāng)愁和“地格”。“2”是城鄉(xiāng)二元：鄉(xiāng)村振興謀求的是鄉(xiāng)村與城市的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展，不只關(guān)注鄉(xiāng)村。“3”指“三生”和諧發(fā)展。所謂“三生”即生產(chǎn)和諧、生態(tài)和諧與生活和諧，只有從經(jīng)濟(jì)、自然和人三者方面都強(qiáng)調(diào)和諧發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村。“4”指鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)要從“風(fēng)土 – 風(fēng)物 – 風(fēng)俗 – 風(fēng)景”四個(gè)方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，整體推進(jìn)。 |
